条铁路从辽西地区一直延伸到中俄边境，南北走向，是一条与南满铁路并行的铁路线。如果这条铁路能够修建完成的话，美国财团还打算将铁路继续向南延伸，一直到渤海边的葫芦岛，一旦葫芦岛不冻港建设完成，那么，这条铁路就可以为美国金融资本和政治势力的深入满洲甚至是俄罗斯远东地区服务。

为了减少外交上的阻力，诺克斯并不反对各国“共同投资”这条铁路，而且为了拉拢英国，甚至打算请一家英国公司进行铁路的勘探与修