新的军事体系，是不是也能够实施。

如此体系，自然就是为了把节度使这个权利极大，马上就会在历史进程中，被推出来的体系，扼杀在摇篮中。

随着马载的到来，吐蕃朝堂上的整个大唐人事，便被李弘明确的确定了下来。

大相由裴行俭担任，副相在经过争论后，依然是由吐蕃人查莫，这个原来的副相担任副相。

整事大相与内大相，一主外，一主内。李弘放弃了整事大相的对外权利，以戴至徳为内