吕宋此国，其实和大清没什么干系，西班牙人对于吕宋群岛的侵略很早就开始了，明朝覆灭的时候，吕宋就已经断绝了和中国之间的官方往来，这就是意味着，其实吕宋从未向清朝称臣，并且朝贡，之前要向中国归纳土地，但是被乾隆皇帝拒绝了。但是上有所好，下必从焉，慈禧太后在外面，最关心的就是这些藩属国，从苏禄到浩罕，再到琉球土尔扈特部，这都是一等一的关心，原本十分不重要的理藩院，顿时跃居诸院之首，对藩属国的羁绊