九座巨型城池，然后将匈奴以及羌族靠近走廊的一部分领土划入西北道，以这九座巨型城池为首府，下辖二十七郡，五十二县共两百三十二乡。

然后将动力的战俘以及从匈奴那里救回的奴隶共五十四万人全都归入其中，以保证西北道的发展。

我正在写一道折子，让陛下免除西北道五年赋税，然后鼓励生育，开放帝国内部与西北道的商路，修建水渠以鼓励当地农业。

司徒看着沙盘上规划的又条有理的城池与建造工