就是设置各级护军，让护军逼迫总兵、副总兵等武将，必须执行军令：

“各级护军负责军中内政，没有指挥权限。”

“但是他们有权监督军令执行，如果主将推诿不前，护军有权催促，甚至以违背军令解除主将职权，按指挥顺序由其他将领替代。”

“护军使和护军都尉上任时，可从警卫司申请一队警卫，帮助军中执法，守卫自身安全。”

“护军和警卫如有死伤，锦衣卫追究到底。