指挥职位低者，职位相同比较勋级，勋级相同比较散官，散官相同比较加衔。”

“总之，各军要上下分明，令行禁止，不得推诿误事。”

这是军队指挥体系的大调整，袁可立虽觉得这样上下分明，不至于战时没有领头人。但是军中推诿、观望的事情，不是一时半会儿能够改变。

甚至，因为合兵之后指挥明确，一些军队有可能远远观望，干脆不去合兵。

对于这个问题，朱由检的办法