主张，宜在整个南直隶推行。”

姚滨蹙眉道：“开海禁，与均田赋有什么关系？”

沈聿道：“依下官浅见，地方持有土地者，可分为几个种类——勋贵，缙绅、商贾、百姓。其中以勋贵、缙绅兼并土地最多，商贾以经商为主，将田产视为保值手段，囤地的数量并不会太大，百姓则用于耕种，赖以为生。”

姚滨点点头：“不错。”

“南直隶的勋贵势力不大，可以暂时不计；商贾是闻利而动，只要开海