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扶苏深知将河西之地打造成大秦重要的商埠，并非建造一座巨大的城池那么简单，还要充分考虑如何吸引西域诸国的商人到这甘州城内，不仅要将他们吸引来，还能将他们留得住。

最为关键的是要确保这些人在前往河西路途上的安，天灾无法预料，但是人祸能帮着规避的还是要帮一下。

扶苏想到了丝绸之路，于是扶苏暗自决定要将丝绸之路提前搬上历史舞台。

次日朝议，群臣齐聚甘