，司徒会奏请皇帝，以根据地方官的表现对地方官进行赏罚。

此外，朝廷在郊外祭祀天地的时候，司徒要负责审查祭祀用的牲畜，以及检视祭器（祭祀用的器具）是否清洁；在大丧（皇帝、皇后、皇子的丧礼）的时候，司徒要负责看管梓宫（梓宫为皇帝、皇后、皇子以及个别重臣的棺材）。

另一方面，汉末的上公和三公九卿都是有名无实，手上并没有多少的权力。东汉中后期，宦官和外戚轮流着独揽大权。汉末，虽然外戚和