且从事非农生产的人口也在60以上这三个条件，即可申请设市。

町设置的标准比市要低，不过仍然需要满足一定的人口总数，中心人口聚居比例以及非农人口比例等条件。不满足设市与设町的行政区，则设为村。

出于简化管理的目的，东瀛从“市”里更进一步细化出政令指定都市、中核市以及施行时特例市三种规格较高的“市”。

并适当的将部分权力从都道府县等一级行政区中下放到这些“市”中。