东京由于经济发达人口众多，为了细化管理，在其下还设有23个与市町村同为二级行政区划的特别区。

这23区也常被称为是东京都区部。

北海道则由于幅员辽阔，为了提高行政效率，因此特意在市町村之上又单独设置了14个振兴局。

日本的市、町、村主要依据人口的多寡进行划分。

依据04年的标准，当某一行政区满足总人口在3万以上，60以上的人口都聚居在行政区中心，并