就给猎狗一枪的道理。

“自商君提出置法吏以为天下师以后，秦国郡县皆设学室。

但学室之中的弟子来源，规定必须是吏的儿子。

商君之时，这样的制度是够用的，因为商君推行秦律以后，提拔了许多吏员，秦国的国土就那么大，学室弟子代代相承，倒也并不妨碍。

可是自秦国东出以后，吏员就跟不上了，除了关中，六国之地哪有秦吏？又哪有什么吏员子嗣？

于是陛下做了两个措施，