派”之间的关系日益恶化。李鸿章虽有“宰相”之尊称，但当时的清政府并不设立“宰相”，因为皇帝之下最高行政机构是“军机处”。

因此，李鸿章空有“宰相”虚名，但也只是“北洋大臣”兼“直隶总督”，长期驻地为“天津”和“保定”，没有皇帝的召见，便不得擅自进京面圣。这就让“李鸿章”这样的地方实权派人物心中很是不爽，但只能憋屈。

“清流派”是清末政治舞台上一个极具权势的力量，以“户部尚书”翁