始，很多地方都采取“全民招商”策略，即几乎所有部门（包括教育和卫生部门）都要熟悉本地招商政策，甚至要在工作和日常生活社交中注意招商机会。

如果要往深里解释这种现象，那么就是在经济发展和推动城市化的过程中，可以把地方比作一家商场，而商场是不能没有商铺的。

为了吸引足够多、足够大、足够有名的商铺入场，作为商场的地方政府一定会利用手中一切的资源，通盘考虑税收和