自从建安十四年刘备定西川之后，到如今建安十五年末，南方的局势趋于稳定。

诸葛亮、庞统、徐庶、法正、张松、贾诩，正如火如荼地进行地方治理，按照之前做出的改革措施方案实施。

刘备大封群臣，府库几乎为之一空。

诸葛亮开始建设经济措施，并没有用左将军西曹掾刘巴“百值钱”的建议，而是听从了沉晨的建议——借钱。

当然不是真找人借。