授发印信。

第巴得受顾实汗、****、****以及大汉的西藏巡抚的管辖，规定第司为西藏的行政衙门，第司有第巴共四人，两俗两僧。其中两俗是由蒙古和硕特汗和大汉皇帝各任命一名，两僧则是****和****各任一名黄教格鲁派僧人，他们组成联合会议，共同管理藏区。

在四人执政的第司下，还分设吏户工礼刑兵六司。

在这种情况下。藏区最高首领是顾实汗，西藏巡抚、****和****，但