大汉皇帝的承认，藏区实行由藏区佛教和蒙古和硕特部以及大汉三方共治，朝廷在西藏设省设府，派驻官员。但不驻兵。藏区实际上是由顾实汗所任命的第巴负责管理行政，****和****分驻前后藏，负责的是教务。

藏区的税收三分之一要交给大汉朝廷，是税收而不是进贡。

而朝廷则对各赐封的侯伯等贵族们发放薪水，负责藏区实际行政事务的第巴。由顾实汗任命，****和****同意，最后报请朝廷许可通过后