了大头。

理事会甚至可以绕过尼克福瑞这个局长的命令，直接向神盾局下令。

在纽约大战当中，理事会就这么干过，无视了尼克福瑞这个局长，直接下令向曼哈顿发射了核弹，虽然其中有九头蛇在其中作梗的缘故，但是其中的问题，也很明了了。

而如果换成军方，在情况没有到不可挽回的情况下，是绝对不可能这么干的，白宫也不敢轻易的下达这样的命令，毕竟那可是纽约，不是浣熊市这样的偏远地区。