吴统海决定下派一批年轻的干部，而他只所以产生这个想法，还是与推动乡镇企业的改革有关，他需要一批干部队伍来帮他做这事，而现有的干部基本上不大好动，如果动了，担心会引起反弹，而将一批年轻干部，从县直机关给派下去，让他们到下面推动一下，有助于松动一下连城县已经板结起来的官场，同时也是锻炼了年轻干部。

把组织部长侯波找来，吴统海与他谈了这个想法，侯波表示同意，把年轻干部下派挂职，是培养锻