常备军一样有固定的编制。

国防大臣契尔年科曾经就这种奇特的预备役制度专门向程功请教。程功当时明确表示：“东辉虽然是以维护世界和平与安定为己任，没有像其他国家一样设立海、陆、空三军部队，但我们既然有国，当然就得有国防。

所以，东辉海军和海军陆战队以民兵原则为基础，即举国皆兵。平时公民们各安其业，战时踊跃应召。因此，若按人口经例来说，东辉足以维持世界上最大的海军。”

程功