公元1036年四月，西夏元昊攻克回鹖曹家三州之后，得曹家百年积累财富之助，开始大肆改革西夏，连续不断的改革终于让西夏从原始的部落制度转变成为能够和辽国、大宋分庭抗衡的封建王朝。

四月初，西夏元昊收党项部落之兵，选出其中青壮，二抽一组成正规军，给马、骆驼各一匹，帐篷一顶、弓一把、箭五百，其它各旗、鼓、枪、剑、棍、棒配备齐全，组成团练军。

除此之外，元昊还专门设置炮手二百人