后，江陵府批复——准。

庆州府自此正式开衙建府。

降州为县的举措既缓解了四州缺少得力官员的问题，也减轻了州府的薪钱负担，虽然也引起了官僚士族等既得利益阶层的非议，但在庆州府二万五千黑旗军强大军力震慑面前，终究不敢有所动作。

紧接着，庆州府一系列动作让人更出乎意料。

次日，庆州府发布命令设立技能学术署，向原夔、开、万、忠四州所辖的一十七县及归州二县发布告示，招