赫尔清楚地知道，他提出的条件日本绝对不会同意。对于日本的和平也不抱期望。

早在11月下旬，赫尔在同陆海军当局会谈中就曾指出，“现在日美谈判即将结束，外交当局已无计可施，今后的工作要交给军队”。

11月26日，赫尔提交外交照会当天，赫尔个人便认为日美谈判实际上已经宣告结束。便将此事通知了军部。

军部立即向夏威夷军事当局发出了警告。

但是，美国本土在警告中