”

十一月二十六日，赫尔曾向日本提出一份备忘录，备忘录内最重要的内容有四条。

一、日本必须五年内撤出在中国境内的所有陆海空军，以及警察部队。

二、退出德意日苏四国条约，退出轴心国集团。

三、否认重庆政府之外的一切其他中国-政权。

四、放弃在中国的—切治外法权。包括放弃在中国的租界和租借地内的有关各种权益，以及根据《辛丑条约》所获得的各种权利。