海沽实行保甲制以来，对治安管理越来越严。

为了镇压抗日活动，宪兵队下令，海沽实行“居民证”。

凡居住本市，年满12至60刚之中国男女，均须领取居民证明书。

同时，禁止居民收听短波广播。

所有收音机都得登记，短波功能都要取消。

保甲制与居民证，让保长、警察，共同核实领证人员的身份，确实让很多外地来的同志，很难隐蔽起来。

因此，上级给