直接管理郡兵。

除了刺史、太守，刺史三佐职，太守三佐职，县丞、县尉的级别大幅提升，并统一由幕府安排任职。”

羊毅听了，默不作声，静静地思考曹昂所言。

过了一会，羊毅才言道：“一州民政、司法、军事权俱分出去，那刺史作何？”

曹昂道：“其一是协调各署和各郡事；其二是对一州有统管权利，一州之事，有最终决定权；其三是对地方官职任命，官吏监察，都负有决定权。”