官，和郡守在一个屋檐下办公。若有案子要审理的话，郡守随时都可以知道案子审讯的结果，如果郡守想的话还可以直接旁听案情的审理过程，甚至可以直接跳过城官自己审理某个案子。换句话说，刘承业改制之后百姓距离朝廷更近了一步，很多事情能够更快的传到朝廷上被皇帝知晓

用城的城官姓牛，名牛志高。他此刻正耷拉着脑袋把腰弯的非常低，小心翼翼的斟酌自己的用词道“郡守老爷，您能来我勇城小的真是无比欢喜，能见到您真