西长思率领三千大军进入勇城，城官慌忙之中迎接。刘承业改制之后每个城（县）没有了县令，但依然设有城官一职。城官负责维持每个城的日常基本秩序，却没有审案和调兵的权利，百姓若是有什么冤屈可以到郡城衙门，郡守会吩咐负责管理此城的府官出面审理此案。

如此做法听起来似乎有些多此一举，但其实并非如此。改制之前县令是一地的父母官，坐镇本县处理一切日常事物。改制之后之前的县令全都变成了郡城府衙的府