于出现因为跨区域而产生权力真空地带。三是便于发挥效果。20平方公里恰到好处，既不会因为面积太小而承载不了太多的企业，也不会因为面积太大而无法形成集聚效应。四是已经形成惯例。上海等地区的成功实践已经珠玉在前，这个面积是最合适的，也就变成惯例定了下来。

当然，有惯例也就有例外。最大的例外就是海南自由贸易港，直接覆盖全岛。可这不是内陆省份可以搬运的，人家有天然地理优势，直接把住交通要道，凭借大