而借着捕鱼儿海之战大捷的东风，不仅蓝玉晋爵凉国公，而且在舆论和政策上铺垫、准备了一年后，朱元璋亲自为制定的海禁国策，也开始了小小的转向，打开了一个缺口。

朱元璋以效仿南宋经略海洋为由，命户部公开发行了月息为两厘（即月利息0.2%，年利息2.4%）的航海券，以供造船之用。

由于事先做的铺垫实在是太足，士林舆论讨论了大半年，都在争要不要开海，要不要搞大