加上又要派人寻找失踪的萧淮和徐晋，哪里顾得上放粮赈灾。偏偏前段时间附近州县的主官都因为粮仓亏空案被下狱了，这才造成了如今的混乱局面，可以说危机四伏，民变随时都有可发生。

徐晋和汤三好不容易才挤到人群的最前，只见城门洞前摆放了三排拒马，一些衙役和家丁正拿着刀剑长矛之类的兵器守在城门口，若想进城，必须有城中的户籍，又或者交纳十文钱的进城费。这两个条件无疑将绝大部份难民都挡在了城门外。