可能有人就要问了，这地方官员不是朝廷派来的长官吗？

为什么要和当地的乡老乡绅们沟通呢？

按理说，这些乡佬也不过就是当地的百姓，顶多就是年纪大点，或者家里富有一点，跟村里的关系好一些罢了，有他们什么事情啊？

其实，这和中国封建社会一个典型传统关系很大，那就是皇权不下乡。

自从秦始皇统一中国建立了第一个大