括一整片的地方，统一收税！”

“就好比广阳郡要收上百万石的粮食，有五万多有地的百姓要交税，但这一年是个灾年，三千人活不下去了，找了地主，他们的土地被兼并了过去。”

“那来年，这三千多人的地就成了地主的，按照朝廷的政策，不必在交税，但朝廷打仗要钱，修缮各种大型水利工程要钱，天下官员要钱，今年广阳郡交了一百万石粮食，明年能低于这个数字？”