除非负责官吏的不是人，是机器，只要是人，就一定有漏洞和贪污，杜绝不了。

这些道理汉武帝明白，卫宁明白，桑弘羊作为户部尚书更加明白。

可让桑弘羊惊讶的是，卫宁这海口未免夸的也太大了！

将江南的水利工程承包给商人，商人能节省两倍的财政支出？

桑弘羊如何都不敢相信。

……