内设立保、闾、族，在畿外建立里、党、族等基层组织，即五家为保，每保置有保长；五保为闾，置有闾正，四闾为族，置有族正。

到了平陈之后，隋文帝又下制：五百家为乡，置乡正一人，百家为里，置里长一人。”即乡里制，地方往往是混合编制。

短暂休息一下后，运粮车队继续赶路，直到黄昏前，已经抵达了怀戎县城。

这里是幽州管辖境内，最西北的一座小城，地处盆地区域，举目远眺，可以看到目光尽