进入1939年，日军的侵华攻势明显放缓。

去年日寇打得太快，占领的地盘太多，再加上国共两党不断展开敌后作战，日军必须对新占区域进行整顿消化。

1月1日，汪兆铭被开除党籍，并撤销其一切职务。

1月21日，国党召开五姐五中全会，中心议题是确定“抗战到底”和“溶共、防共、限共、反共”的总方针。

1月25日，中共中央发表公开声明：“与国党合作但不合并。”