当初，常凯申、汪兆铭和胡汉民斗得厉害，汪、胡二人联手逼迫常凯申下台。

常凯申在下野之前，想要安排了一个放心的国家元首，当时备用人选有二，即蔡元培和于右任。

老蒋是比较满意于右任的，可惜胡汉民坚决不同意，而蔡元培当主席的反对者也很多。最后还是陈铭枢推荐了林森，因为林森在国党之中不属于任何派系，而且资历深厚，喜欢清闲，不爱揽权。

如此人物，自是最佳傀儡人选，常凯