而朝堂之外，形势更为棘手。各州郡土地兼并严重，国内的土地几乎都集中在权贵富商手中。大量百姓失去了耕地，生活无着，贫困潦倒，更有甚者背井离乡成为流民。

长久以来，贫富差距的急剧扩大，无时无刻不在刺激着贫农对权贵、世家、以及地主阶级的强烈不满和仇恨。

百姓无地可种，国内的耕地就得不到有效利用，这严重影响着农业产出。每年秋收纳粮，大周各地引起的反抗与械