李世民为何说让韩跃临走之时万众瞩目，原因很简单，他答应了长孙让韩跃带十万人走。

这其实是一种默许的放任，允许韩跃发展自己的势力。

为什么？

因为唐朝的军事制度是府兵制。

府兵在平时是耕种土地的农民，在农闲之时集中训练，在战时从军打仗。而且参战之时武器和马匹朝廷完全不给，必须府兵自己准备。

府兵一般采取十丁抽一的方式，在战时最高可以达到三户一