府者以严惩，并且进行公开处决，以起威慑作用……对举报者，给予重奖，以坚定其为日本效力之决心……对公共租界，则采取和睦政策，以抵消工部局对待日本之防范敌意……

对上海、南京等地，因在明年即试推行小学日语化、废除国文，全力推行日本教材……对征服已久之地区，因实行相当宽松政策，给予当地中国人一定自由，瓦解其对日本政府敌意……对新征服地区，实行统一之管理……

整