张角创立太平道十几年来，从只有自己三兄弟一直到如今信徒数十万人，看起来似乎是一步一个脚印的稳定发展，但其中究竟经历了多少困难，甚至有可能让太平道覆灭的危机，却只有张角知道。

确实，连年不断的灾祸以及朝廷的昏庸，让贫苦百姓们心中的不满越来越多，也因此，信奉太平道的人数也越来越多。但这些，并不足以支撑张角实现他的野心。

最初，张角的想法很简单，让忠心的弟子在冀州、豫州、青州