统方面，制订三官制度。官吏设三宰。手工业设三族，工商业设三乡，川泽业设三虞，山林业设三衡，分别管理相关行业。

三十家为一邑，每邑设一司官。十邑为一卒，每卒设一卒师。十卒为一乡，每乡设一乡师。三乡为一县，每县设一县师。十县为一属，每属设一大夫。全国分为五属，设五大夫加以管理。

每年初，三官五属的最高行政长官要到临淄来向齐桓公述职。这一举措，完善了齐国的政体，使得全国的行政层级环环