空军的组建其实有些混乱，主要是因为此时各部份空军还在作战......

迫切需要改编的就是作战计划中需要参加战斗的三个方面军：西南方面军、斯大林格勒方面军和东南方面军。

但就像之前所说的，苏联空军的编制是附属于步兵，所以这些集团军航空兵其实还在执行某些任务，比如侦察、协同地面防空部队保护交通等。

而改革却要求将这些歼击机、强击机和轰炸机等分门归类......歼击