而上高郡与下高郡，比起东濊，就要落后的很多，首先，这两地的太守，一人乃是建宁年的考核生，南郡人，唤作蒯越，此人手段足够强硬，对于上高郡的豪右，昔日贵族，都没有半点的留情，让上高郡政治清明，可是，主要问题是，他治理上高郡的手段却算不得太高明。

也就是说，此人善谋划，善大略，却不善治政，这样的人，自然是能够稳住当地的局势，可是想要让他像刘备那样，让上高郡迅速恢复兴盛起来，就不是容易的