王符自从赶到了扬州之后，成果是极为惊人的。

到了九月的时候，王符已经在南方造船数百艘，招募训练了水手近万人，另外，还在各地召集一些游侠，没有土地的佃户，奴仆等，准备亲自率领船队，前往夷州，夷州是大汉如今发现的最为庞大的海外岛屿，对这座岛屿，扬州水军至今还未能完全的进行探索。

王符此番前往，便是要在夷州建立一个大汉的县城，并且将夷州完全的纳入扬州的版图之中，对夷州进行开发