错的，都是身体不行，才会告老还乡的。

这就给了那些守将收拢下面的士兵的可能性，一旦这些人造反，后果简直不堪设想。

所以，那人在密折里提议每一个驻地的将领三年，最多五年是一定要更换的，决不能给他们联络情谊的机会。

而且，还要大大缩减驻地将领的权限，若是能和当地的文官互为制肘那就更好了。

当然这件事具体怎么操作，不是一个密折能说请的，还需要皇上和内阁讨论。