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宋世文决定根据敌人在城中布防，做出一套详细打击敌人的作战方案。

只有在城里拖住敌人的一部分部队，才能减轻前方和根据地反扫荡的压力。

宋世文为了安全，不敢幼稚的将自己谨慎做出的方案写在书面上，他怕一旦落入敌人手里，恐怕会给组织带来不可预想的危险和招致重大损失。

经过一天的筹谋，宋世文秘密约会晏城特委一号首长，将自己经过缜密筹划在城内打击敌人的方案，做了详细