安息国民众实际上是很穷的，这也是为什么他们在债券推广不开的一个原因，民众贫穷的情况下，自然而然想要做的事情就会非常的多，依靠民众的力量消化掉这样多的债券，是不可能的，唯一的办法就是依靠秦国人的力量来达到这样一点，这样的话，他们的很多事情就可以处于一个极为有利的态势当中了。但这样的一种情况还需要他们解决很多很多实际的问题。

比如，安息战争债券是否有价值，能否保证他们在一定时期内有大量