立州政府。在公子负刍为筹集资金的时候，楚国国内正在按照这样的方式组织各地的州政府，在他们看来，这是负刍给予他们地方大权的时候，同时也为楚国国内各地自治创造了条件。

“新楚王最近下达的三令到底是什么意思啊？”黄伯不解的问道一名年轻的议员，黄伯是当地的一名贵族，因为家族势力较为弱小，只是当上了一名地方议员。

“是让我们对外扩张，而不是对内兼并土地，有钱花在外面。”陈共说到。他是徐州