国务卿的理解并不是在外交层面上，而尚文也没有独特的说明，加上范增的无所作为，更加让秦国内阁陷入了一种没有外交部的尴尬地位当中。很多事情是需要其他部门临时客串外交部的职能进行的，或者是临时代表一下，加上秦国一开始扩展太深，军事力量起到了很大的作用，在强烈的军事惯性下，军事的作用已经远远大于外交作用，外交发挥的作用非常的有限，而军事作用非常的强盛让外交发挥不了作用，加上秦国对西北的不了解，扩张速度加快